Объекты и субъекты земельных отношений

Самое актуальное и важное на тему: "объекты и субъекты земельных отношений" с комментариями профессионалов. Мы постарались доступно все объяснить. Если будут вопросы - вы можете обратиться за консультацией к дежурному юристу сайта.

Объект – то, по поводу чего возникают отношения.

К объектам относятся:

земля, как природный ресурс, как часть окружающей среды (как природный объект);

части земельного участка (при установлении обременений). Напр., сервитут может быть установлен на часть участка; фактического разделения участка не происходит. “Часть земельного участка” – категория временная;

земельные доли или доля в праве собственности на земельный участок (в случае общедолевой собственности).

К Объектам земельных правоотношений государственной собственности относятся земли, находящиеся в пределах их административно-территориальных границ, за исключением земель, составляющих федеральную, муниципальную, частную и иную форму собственности. Объектами муниципальной собственности являются земли, находящиеся в границах административных районов и населенных пунктов за теми же исключениями. Кроме того, объектами земельных правоотношений собственности выступают земельные участки, предоставленные в собственность физическим и юридическим лицам.

В понятие земли как объекта правового регулирования включаются лишь наиболее важные ее свойства. Однако эти свойства настолько многообразны и бесконечны в своих отличиях, что их можно лишь типизировать в правовом плане. Именно этим и объяснима классификация земель по категориям, в числе которых выделяются земли сельскохозяйственного назначения, земли специального назначения, земли поселений и другие.

Подводя итог изложенному, можно сформулировать следующие основные выводы:

1. Объектом земельного правоотношения являются земельные участки и доли, относящиеся в Российской федерации к землям определенных категорий и видов.

2. Свойства и особенности земель как объекта правоотношения оказывают влияние на правовое содержание этого отношения, внося специфику в правомочия субъектов. Однако это присуще не всем свойствам и особенностям земель, а лишь тем, которые учтены в законе и предусмотрены правовыми нормами.

3. Свойства и особенности земель, влияющие на правоотношения, можно подразделить на присущие всем землям (природный характер происхождения земли, единственное место обитания всех человеческих поколений, ограниченность, неподвижность); на присущие определенным категориям земель; на присущие определенным земельным участкам. Такое подразделение позволяет не упустить и систематизировать обстоятельства, оказывающие воздействие на формирование земельных правоотношений.

4. Земельные участки можно подразделить на «чисто» земельные; на имеющие на своей площади природные объекты; на не имеющие на своей площади недвижимых имущественных объектов; на имеющие на своей площади имущественные и природные объекты. Соответственно и земельные участки имеют «чисто» земельно-правовой режим; смешанный земельно-природоресурсный правовой режим; смешанный земельно-имущественный правовой режим; смешанный земельно-природоресурсно-имущественный правовой режим. Каждый из них также влияет на содержание земельных правоотношений.

Субъекты земельных отношений — граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданами РФ являются лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с Законом РФ от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 6 февраля 1995 г.)*. Иностранным гражданином считается лицо, которое обладает гражданством иностранного государства и не имеет гражданства РФ, а лицом без гражданства — тот, кто не принадлежит к гражданству РФ и не имеет доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Иностранным считается юридическое лицо, учрежденное за пределами России.

* ВВС РФ. 1992. № 6. Ст. 243; СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 496.

1. Субъекты земельных правоотношений

2. Объекты земельных отношений

Список использованной литературы

Субъектами земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ст. 5 ЗК РФ). В то же время ограничиваются права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков.

Субъекты земельных правоотношений по общему правилу могут совершать любые сделки с землей, включая куплю-продажу. Вместе с тем согласно п.3 ст.15 ЗК Президентом РФ определяются перечни территорий (приграничные, а также имеющие особое значение: стратегическое, оборонное, национальное и т.п.), которыми они не могут обладать на праве собственности, в том числе купить или приобрести на иных основаниях в собственность.

В ЗК РФ определен четкий порядок разграничения участников земельных отношений на собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Давая общее определение объектам земельных отношений, ЗК РФ исходит из подразделения таких объектов на землю как природный объект и природный ресурс и земельные участки, расположенные в пределах территории Российской Федерации, а также части земельных участков (ст.6 ЗК).

Цель работы рассмотреть объекты и субъекты земельных правоотношений.

Для достижения цели служат следующие задачи.

1. Раскрыть субъектов земельных правоотношений.

2. Рассмотреть объекты земельных правоотношений.

1. Субъекты земельных правоотношений

Земельным кодексом РФ установлено, что участниками земельных отношений могут быть только граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст.5 ЗК РФ).[2]

Норма п. 1 ст. 5 ЗК является императивной. Она основывается на конституционном принципе, в соответствии с которым земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции РФ).[1]

Следует полагать, что граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования являются субъектами не только земельных, основанных на властном подчинении одной стороны другой (п. п. 1, 2 ст. 3 ЗК РФ), но и гражданско-правовых отношений (подп. 11 ст. 1, п. 3 ст. 3 ЗК РФ) [2]. Поэтому можно предположить, что используемое понятие “земельные отношения” является собирательным (т.е. подразумеваются как публичные, так и гражданско-правовые отношения).

Читайте так же:  Через сколько можно использовать материнский капитал

Во-первых, субъектами указанных отношений могут быть граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством (ст. ст. 17, 18, 21, 27 ГК РФ).[3] Граждане после достижения дееспособности в полном объеме (ст. ст. 21, 27 ГК РФ) самостоятельно реализуют свою правоспособность. Они вправе использовать земельные участки для удовлетворения личных потребностей, а также в целях осуществления предпринимательской деятельности в соответствии со ст. 23 ГК РФ.[3]

Следует обратить внимание на отдельные категории граждан, которые вправе выступать участниками имущественных и земельных отношений.

Так, на основании ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать сделки с земельными участками с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ сделки с земельными участками за малолетних могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны. Сделку с земельным участком, принадлежащим гражданину, признанному судом недееспособным, вправе совершить опекун данного гражданина (ст. 29 ГК РФ). Если гражданин ограничен судом в дееспособности, то он вправе совершить сделку с принадлежащим ему земельным участком лишь с согласия попечителя (ст. 30 ГК РФ).[3]

Во-вторых, субъектами названных отношений могут быть юридические лица всех организационно-правовых форм и видов, предусмотренных гл. 4 ГК РФ, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся принадлежащими им земельными участками с целью извлечения прибыли (коммерческие организации) либо для достижения иных целей, ради которых они созданы (некоммерческие организации).

Таким образом, в имущественных отношениях по владению, пользованию и распоряжению земельными участками граждане и юридические лица выступают как субъекты гражданско-правовых отношений, а в вопросах охраны земель, использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и иных подобных отношениях указанные лица являются участниками властных отношений (см., например, ст. ст. 13, 42 ЗК РФ).

В-третьих, субъектами указанных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Это особые субъекты. С одной стороны, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют властные полномочия (например, ст. ст. 9, 10, 11ЗК РФ). С другой стороны, в соответствии со ст. ст. 124 – 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе выступать в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, соответственно через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это означает, что указанные органы участвуют в гражданско-правовых сделках, например, аренды (ст. 22 Кодекса) на равных началах с гражданами и юридическими лицами. Иначе говоря, в данном случае действуют основные начала гражданского законодательства, установленные ст. 1 ГК РФ.[3]

Пункт 2 ст. 5 ЗК основывается на нормах ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, п. 1 ст. 2 ГК РФ, предусматривающих для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц национальный режим, который в отдельных случаях может быть ограничен федеральным законом.

Норма п. 2 предусматривает определение прав (касается и ограничений прав) указанных лиц не только Кодексом, но и федеральными законами, которые могут быть приняты.

Ограничения в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц содержатся в п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22, п. 5 ст. 28, п. 12 ст. 30, п. 5 ст. 35, п. 9 ст. 36 ЗК.

Используемые в п. 3 ст. 5 ЗК понятия (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков), как известно, традиционно применяются в земельном законодательстве.[6,67]

Указанные в данном пункте вещные права на земельные участки, принадлежащие вышеназванным субъектам, являются институтами действующего гражданского законодательства. Так, содержание права собственности – основополагающего вещного права – установлено общими нормами ст. 209 ГК РФ. Норма п. 1 ст. 216 ГК РФ к вещным правам относит, в частности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Положения о всех перечисленных правах содержатся в гл. 17 ГК РФ (в частности, ст. ст. 260 – 261, 264 – 270, 274 – 276). В п. 1 ст. 216 ГК РФ не указано право безвозмездного срочного пользования, право аренды, однако, полагаем, что они относятся к вещным правам, так как данная норма не устанавливает закрытый перечень таких прав (ст. ст. 267, 270, гл. 34 ГК РФ).

Все указанные в п. 3 ст. 5 ЗК права различаются по объему правомочий, предоставляемых соответствующим субъектам.

Рассматриваемые правоотношения регулируются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей и ограничений, установленных (п. 3 ст. 3ЗК, п. 3 ст. 209, п. 1 ст. 260 ГК РФ).

2. Объекты земельных отношений

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Читайте так же:  Как получить дубликат птс при утере

В подп. 1 п. 1 ст. 6 ЗК РФ земля рассматривается как природный объект – составная часть природы – и одновременно как природный ресурс с точки зрения ее охраны и использования (извлечения полезных свойств) в целях удовлетворения различных потребностей человека (ст. 1ЗК РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

В подп. 2 п. 1 земельный участок рассматривается как недвижимое имущество, являющееся объектом гражданских прав (ст. ст. 128 – 130, 260 ГК РФ). Соответственно, объектом гражданского оборота может быть и часть земельного участка (подп. 3 п. 1).

Земельный участок – недвижимая вещь, а вещи согласно ст. 133 ГК могут быть делимыми и неделимыми. Земельные участки бывают как делимыми, так и неделимыми – это зависит от их размера, конфигурации, целевого назначения и разрешенного использования. В отдельных случаях запрет раздела земельного участка установлен законом – например, в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Статья 6 ЗК РФ конкретизирует и развивает применительно к земельным участкам норму ст. 133 ГК, согласно которой признается неделимой вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.

В настоящее время немаловажное значение, имеет принцип подробного распределения всех земель по своему целевому назначению (ст.7 ЗК РФ). Это значит, что земли в Российской Федерации четко подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

1) по основному хозяйственному назначению земельные отношения могут складываться: а) в процессе сх

txt fb2 ePub html

на телефон придет ссылка на файл выбранного формата

Шпаргалки на телефон — незаменимая вещь при сдаче экзаменов, подготовке к контрольным работам и т.д. Благодаря нашему сервису вы получаете возможность скачать на телефон шпаргалки по земельному праву. Все шпаргалки представлены в популярных форматах fb2, txt, ePub , html, а также существует версия java шпаргалки в виде удобного приложения для мобильного телефона, которые можно скачать за символическую плату. Достаточно скачать шпаргалки по земельному праву — и никакой экзамен вам не страшен!

Если вам нужен индивидуальный подбор или работа на заказа — воспользуйтесь этой формой.

Земельные правоотношения необходимо воспринимать не только в статике, но и в динамике Основанием воз

  • Земельное право – . иобъектыземельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс. Ресурс – вопрос рационального использования, объект – вопрос охраны 2) земельные участки.
  • Наследственное право – . иобъектыземельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс. Ресурс – вопрос рационального использования, объект – вопрос охраны 2) земельные участки.
  • Правоведение – . иобъектыземельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс. Ресурс – вопрос рационального использования, объект – вопрос охраны 2) земельные участки.
  • . органы – Субъектыиобъектыземельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс. Ресурс – вопрос рационального использования, объект – вопрос охраны 2) земельные участки.
  • Земельное право – . и прекращения земельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс.
  • Теория государства и права – Состав правовых отношений
    Различные точки зрения объекта: 1. Монистическая единый объектправоотношений-поведение чел-ка.
    преимущественно являются субъектами конституционных, административных, земельных, финансовых, уголовно-правовых.
  • Правоведение – . и прекращения земельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс.
  • Земельное право – Субъекты наследственных правоотношений
    Круг субъектов наследственных правоотношений может определяться как при помощи завещания, так и на основани.
    Объекты наследственных правоотношений.
    Достаточно скачать шпаргалки по земельному праву — и никакой экзамен вам не страшен!
  • Правоведение – Состав правовых отношений
    Различные точки зрения объекта: 1. Монистическая единый объектправоотношений-поведение чел-ка.
    преимущественно являются субъектами конституционных, административных, земельных, финансовых, уголовно-правовых.
  • Наследственное право – . земельныхправоотношений
    Субъектыиобъектыземельныхправоотношений. Объектамиземельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс.
    Основания возникновения, изменения и прекращения земельныхправоотношений.

Изображение - Объекты и субъекты земельных отношений proxy?url=https%3A%2F%2Fcribs.me%2Fimages%2Fyandex-for-white-background

найдено похожих страниц:10

Субъектами земельных правоотношений являются граждане и юридические лица (включая иностранных), Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Для участия в земельных отношениях граждане должны обладать правосубъектностью, т.е. правоспособностью и дееспособностью. Согласно ст.17 ГК РФ под правоспособностью понимается способность иметь права и нести обязанности, признаваемая в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Это врожденное качество, принадлежащее человеку по естественному праву. 1 «Земельное право: Учебник» (Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В) («Частное право» 2010).

Читайте так же:  Как поменять паспорт если нет прописки

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (ст.21 ГК РФ). В случае когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. общественный земельный градостроительный право

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. Снижение возраста полной дееспособности допускается также в случае эмансипации (ст.27 ГК РФ). Данные правила действуют и в сфере земельных отношений.

Согласно ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. У юридического лица правоспособность и дееспособность возникают одновременно.

Праводееспособность юридического лица может быть общей и специальной. Общая праводееспособность юридического лица состоит в возможности иметь гражданские и земельные права (вещные и обязательственные права на земельные участки), соответствующие целям деятельности, предусмотренной в его учредительных документах. Специальная праводееспособность предусматривается для государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций. Праводееспособность юридического лица в сфере земельных отношений возникает в момент его создания и прекращается после завершения его ликвидации 1 “Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)” от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(ред. от 23.05.2016).

Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования могут принимать участие в земельных отношениях в двух качествах: как властный орган, издающий обязательные к исполнению предписания, и как собственник соответствующих земельных участков, осуществляющий владение, пользование и распоряжение ими.

Среди субъектов прав на земельные участки особое место занимают иностранные граждане и юридические лица. Как известно, до принятия нового ЗК РФ иностранцы могли быть собственниками земельных участков только в случае их приватизации под приватизированными объектами недвижимости.

Теперь же ЗК РФ в семи статьях упоминает о правах иностранцев, а, кроме того, два упоминания мы встречаем во Вводном законе. Из данных норм следует, что иностранные граждане и юридические лица могут приобретать в собственность земельные участки, но эта возможность имеет (по сравнению с россиянами) ограниченный характер.

Так, Президентом РФ должен быть определен перечень приграничных территорий, на которых иностранцам земельные участки в собственность не предоставляются (п.3 ст.15 ЗК РФ) Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. № 26 был утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Субъектный состав земельных правоотношений регламентируется ст.5 ЗК РФ, однако может уточняться в иных нормативных правовых актах. Как следует из п.3 данной статьи, участниками земельных отношений являются: собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, обладатели сервитута (ГрК РФ называет их «правообладатели земельных участков»).

Данные субъекты обладают правами на земельные участки с определенной спецификой, определяемой категорией земель.

Так, в составе земельного фонда России выделяется категория земель лесного фонда. Согласно ст.71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование– гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. Другой пример. Согласно ст.12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона– исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне– водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не предусмотрено ВК РФ и не противоречит существу договора водопользования. Следовательно, права и обязанности субъектов прав на указанные земельные участки в составе категорий земель водного и лесного фонда во многом определяются ЛК РФ и ВК РФ– специальными природоресурсными законами.

ЗК РФ и иные федеральные законы выделяют особый субъект земельных отношений– лиц, относящихся к малочисленным народам, и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Земельные участки, на которых коренные малочисленные народы занимаются традиционным природопользованием, принадлежат к категории земель особо охраняемых территорий и предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов (являются разновидностью некоммерческих юридических лиц) в безвозмездное пользование.

В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные таким изъятием (ст.11 Федерального закона от 07.05.2001 №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»)1 Земельное право России : учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец С.А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. — 2-е изд., перераб. — М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010 2012. — 410 с. — (Основы наук)..

Читайте так же:  Признаки отсутствующего должника

Для целей Земельного кодекса РФ используются следующие понятия и определения:

  • 1) Собственники земельных участков – лица, являющиеся собственниками земельных участков;
  • 2) Землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельным участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;
  • 3) Землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
  • 4) Арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды;
  • 5) Обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
  • 6) Правообладатели земельных участков – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков 1 “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ
  • (ред. от 23.05.2016).

Собственник земельного участка имеет право:

  • 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • 2) возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
  • 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно – гигиеническими и иными специальными требованиями;
  • 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственник земельного участка имеет право собственности на:

  • 1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;
  • 2) расположенные на земельном участке многолетние насаждения, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

Землепользователи в соответствии с целями и условиями отвода земельных участков имеют право:

  • 1) самостоятельно осуществлять землепользование;
  • 2) собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и древесно-кустарниковой растительности (насаждений) или насаждений травянистых многолетних растений, на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;
  • 3) использовать в установленном законодательством порядке для целей, не связанных с извлечением дохода, имеющиеся на земельном участке водные объекты, общераспространенные полезные ископаемые, в том числе торф, а также полезные свойства земель;
  • 4)возводить в установленном законодательством порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные капитальные строения (здания, сооружения);
  • 5) проводить в установленном законодательством порядке мелиоративные мероприятия, размещать водные объекты;
  • 6) на возмещение убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельного сервитута;
  • 7) добровольно отказаться от земельного участка;
  • 8) требовать установления или прекращения земельного сервитута.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают всеми правами собственников земельных участков, за исключением случаев, установленных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, а также правом на компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка и на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 39 Земельного кодекса.

СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Управление в сфере земельных отношений могут осуществлять:

  • — граждане, в том числе иностранные;
  • — юридические лица;
  • — Российская Федерация;
  • — субъекты Российской Федерации;
  • — муниципальные образования [1] .

Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования управляют землей со стороны государства, реализуют публичные функции управления, решают вопросы использования и охраны земель, представляющие интерес для всего общества. Кроме того, они являются самостоятельными субъектами гражданских и соответствующих им земельных отношений, например в сделках действуют как равноправная сторона. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, вступая в договорные отношения по поводу земли, выступают в правоотношениях, регулируемых гражданским и земельным законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами — и действуют здесь не как публичная власть, а как собственники земельных участков. От имени РФ и субъектов РФ, а также муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной и местной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Субъекты управления могут быть также выделены в зависимости от наличия имеющихся у них юридических прав на земельные участки [2] :

  • — собственники земельных участков, т. е. лица, обладающие земельными участками на праве собственности;
  • — землепользователи, т. е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
  • — землевладельцы, т. е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
  • — арендаторы земельных участков, т. е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
  • — обладатели сервитута, т. е. лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Читайте так же:  Тяжкие последствия в уголовном праве

Объектом управления для перечисленных выше субъектов может являться:

  • — земля как природный объект и природный ресурс;
  • — земельные участки;
  • — части земельных участков [3] .

Будучи природным объектом, земля выступает как естественная экологическая система в виде поверхности Земли, которая обладает определенными свойствами и оказывает влияние на другие природные объекты — воду, воздух, недра и др. Как природный ресурс земля — это компонент природной среды, который используется человеком для удовлетворения его материальных и духовных потребностей и является важнейшим условием его существования [4] . С точки зрения управления понятие «земля» может употребляться в двух значениях: во-первых, как совокупность земельных участков, по поводу которых осуществляется управление со стороны государства и местного самоуправления; во-вторых, как синоним самого земельного участка. Это можно определить из понятий и классификаций, которые нам дает земельное законодательство РФ.

Понятие «земельный участок» носит чисто юридический, а точнее, частноправовой характер. Земельный участок — это составная часть земли, причем земельный участок — это обязательно индивидуализированная часть земли, поскольку в качестве обязательного условия для выделения определенной земельной территории в земельный участок необходимо наличие ее характеристик — границ и места расположения. По земельному законодательству земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами [5] .

Земельный участок как объект управления может иметь следующие характеристики:

  • — местонахождение;
  • — границы;
  • — категория;
  • — целевое назначение;
  • — разрешенное использование;
  • — ограничения и обременения использования;
  • — запись в государственном кадастре недвижимости, присвоенный кадастровый номер;
  • — документы о государственной регистрации прав на земельный участок.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий [6] :

  • — земли сельскохозяйственного назначения;
  • — земли населенных пунктов;
  • — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • — земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • — земли лесного фонда;
  • — земли водного фонда;
  • — земли запаса.

Отнесение земельного участка к определенной категории — деятельность уполномоченных органов по установлению фактической цели использования земельного участка, изучению природных, социальных, экономических и иных факторов использования земельного участка, направленному на выбор того целевого назначения, которое бы соответствовало эффективному и рациональному использованию земельного участка, а также издание индивидуального правового акта об отнесении земельного участка к определенной категории.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности, категории и целевого назначения.

Управление землями осуществляется в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, т. е. использование земельного участка с учетом целевого назначения, установленных ограничений и обременений. Разрешенное использование определяется на основе зонирования земель, градостроительной и землеустроительной документации.

При управлении необходимо также учитывать обременения и ограничения использования земельного участка, т. е. обязательства или условия по использованию земельного участка, которые устанавливаются непосредственно законодательством, договором или решением суда. Обременения включаются в правовой статус участка, подлежат государственной регистрации и сохраняются при переходе земельного участка к другому лицу.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вопросы для самопроверки

  • 1. Субъекты управления земельными ресурсами и субъекты земельных правоотношений. Роль государства в управлении земельными ресурсами. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.
  • 2. Земля как объект управления. Виды и особенности земельных ресурсов. Понятие земельного фонда. Деление земель на категории. Порядок отнесения земель к той или иной категории и порядок перевода из одной категории в другую.
  • 3. Понятие земельного участка. Характеристики земельного участка как объекта управления.
  • [1] В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ // СЗ РФ. 2001.№44. Ст. 4147.
  • [2] П. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
  • [3] П. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
  • [4] Сагитов С. М., Шараф А. Э. О разграничении понятий «земля» и «земельный участок» // Вестник ТИСБИ. 2008. № 3.
  • [5] П. 1 ст. 11.1 Земельного кодекса // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
  • [6] П. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
Изображение - Объекты и субъекты земельных отношений 580374612
Автор статьи: Сергей Синицын

Доброго времени суток, Сергей. Я чуть менее 12 лет работаю юристом. Считая себя специалистом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 4

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here