Исполнительные документы в исполнительном производстве

Исполнительные документы в исполнительном производстве

Исполнительные документы в исполнительном производстве являются одним из оснований возбуждения данной процедуры, наряду с заявлением взыскателя и постановлением судебного пристава. До тех пор пока взыскатель не предъявит судебному приставу надлежащим образом оформленный, содержащий все необходимые реквизиты и вынесенный уполномоченным органом исполнительный документ, можно не рассчитывать на что-то другое, кроме как на отказ в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный лист (документ выдаваемый судом на основании принятого решения по делу);

Судебный приказ (сам по себе является решением суда по делу рассматриваемому в порядке приказного производства);

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов (в случаях если стороны не имеют существенных разногласий по поводу размера и порядка уплаты алиментов, они могут не обращаться в суд, а заключить соглашение у нотариуса; если же обязанная сторона перестанет платить алименты, то другая сторона может потребовать принудительного взыскания);

Судебные акты и акты иных государственных органов вынесенные по делам об административных правонарушениях;

И другие предусмотренные законом документы (с более полным списком исполнительных документов можно ознакомиться ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В том случае, если исполнительный документ был потерян, украден или по каким-то еще причинам выбыл из владения взыскателя – это не катастрофа. Можно получить дубликат исполнительного документа в том органе в котором был получен оригинал.

Помимо видов исполнительных документов, в законе (статья 13) также закреплены требования предъявляемые к большинству из них. Несоблюдение этих требований будет являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. К числу таких требований относятся:

Наименование и адрес органа выдавшего исполнительный документ, а также указание на конкретное должностное лицо;

Наименование дела или материалов на основании которых был выдан исполнительный документ. А также номера этого дела или материалов.

Дата принятия акта на основании которого выдан исполнительный документ и дата его вступления в законную силу, либо указание на немедленное исполнение;

Резолютивная часть акта на основании которого выдан исполнительный документ включающая себя в требование о наложении на должника тех или иных обязанностей;

Дата выдачи исполнительного документа;

Сведения о должнике и взыскателе;

Подпись должностного лица выдавшего исполнительный документ и печать соответствующего государственного органа.

Сведения о должнике и взыскателе должны включать в себя:

для взыскателя: ФИО, место нахождения;

для должника: ФИО, место нахождения, год и место рождения, место работы;

для государственных и муниципальных органов: наименование и адрес органа.

Как правило, судебные приставы не идут на уступки, и в случае если исполнительный документ не соответствует хотя бы одному из перечисленных требований немедленно следует постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Поэтому, чтобы не затягивать процесс исполнительного производства, в котором дорог бывает буквально каждый час, стоит обратиться за грамотной юридической помощью к специалистам нашего портала.

Исполнительный документ (ИД) — это юридическая бумага, оформленная согласно требованиям, указанным в ст. 13 ФЗ-229, содержащая информацию о предъявляемом истцом требовании и предписании приставу начать взыскание.

На основании документа пристав возбуждает исполнительное производство и приступает к совершению ряда мер и действий в отношении должника.

Виды исполнительных документов регламентированы статьей 12 229 – ФЗ.

К ним относятся:

1. Судебные акты, в том числе об административных нарушениях, судебные приказы, выдаваемые на их основании, исполнительные листы.
2. Нотариально заверенный договор (соглашение) или копия об уплате алиментов, между лицом, которое обязано их уплачивать и тем, которое имеет право получать алиментное содержание.
3. Удостоверение, о принятом решении комиссии по трудовым спорам.
4. Акты ПФР и ФСС о взыскании денежных средств с должника — индивидуального предпринимателя.
5. Постановление сотрудника службы приставов.
6. Исполнительная надпись нотариуса.
7. Акты налоговых, таможенных и других контролирующих органов с обязательным приложением документов, где проставлены отметки банковских, кредитных организаций, в которых у должника открыт счет, свидетельствующих о полностью или частично удержанных денежных средствах.

Исполнительный лист (ИЛ) — выдается на основании судебного акта или приказа, который истец (взыскатель) получает после вступления в законную силу решения суда. Как правило, этот срок составляет не более 10 дней. Именно это время отведено законом для обжалования решения суда.

В некоторых случаях требующих немедленного исполнения, ИЛ выдается сразу после вынесения постановления (ФЗ 138 ГПК 428).

Предъявить ИЛ можно в течение 3 лет с момента получения (ст. 21 п. 1 №229), по административным нарушениям срок предъявления составляет 2 года (21 п. 1 №229).

Взыскатель может восстановить пропущенный для предъявления срок, обратившись с соответствующим заявлением в судебную инстанцию изначально его выдавшую, указав уважительную причину пропуска и подтвердив документально (ГПК 432, 23 ФЗ-229).

В случае утраты ИЛ, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата. Суд примет ходатайство к рассмотрению если срок предъявления еще не истек (ГПК РФ 430 п. 1). В течение 10 дней заявление рассмотрят, и вынесут решение.

О времени и месте проведения извещаются все заинтересованные стороны. Неявка не будет являться поводом, считать принятое решение незаконным. В ходе судебного разбирательства рассматриваются доказательства и обстоятельства утери документа. Отказ суда в выдаче дубликата можно обжаловать в установленный законом срок (430 ГПК РФ п. 4).

Следует заметить, что ИЛ не является исполнительным документом, если выдан до вступления в законную силу решения суда (ФЗ 138 ГПК ст. 428 п. 4).

Если он оформлен с ошибками и неточностями, например, неверно указаны паспортные данные должника, одна из сторон может обратиться в суд для признания заключения недействительным, что повлечет за собой приостановление исполнительного дела до момента принятия решения по этому вопросу.

Приказ выносится, если сумма или стоимость имущества, предъявляемая к взысканию, составляет не более 500 тыс. рублей.

Судебный приказ является ИД. (ГПК РФ 121). Взыскатель самостоятельно может обратиться в банковскую, кредитную организацию с заявлением, об удержании денежных средств со счетов должника и перечислении их на расчетный счет по указанным реквизитам (ст. 8 п. 1 №229).

Если истец предпочтет другой способ взыскания, то обратится в службу приставов, возможно в течение 3 лет с момента вступления вердикта в законную силу.

Если судебный приказ имеет отношение к периодическим платежам, то предъявление возможно в течение всего периода, в ходе которого должны быть произведены платежи.

Например, приказ полученный, с требованием об удержании денежных средств по алиментам будет актуален до исполнения ребенку 18 лет и еще в течение 3 лет после этого.

Заключенный в письменной форме, соответствующим образом договор, между лицом, выплачивающим алименты и лицом, имеющему право их получать, является исполнительным документом, если заверен нотариально.

В случае недееспособности одного из граждан, договор заключает законный представитель.

Соглашение об алиментах — это добровольный договор обеих сторон, где оговаривается размер выплачиваемой суммы, сроки и способ уплаты (99 СК РФ). Закон предусматривает возможность замены денег имуществом, изменение, расторжение при взаимном согласии сторон.

Договор можно расторгнут и в судебном порядке, если ущемлены интересы несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего ребенка (102,103 СК РФ).

Подписанное обоими участниками соглашение, но незаверенное нотариально не является исполнительным документом и не может быть предъявлено для возбуждения исполнительного производства.

В случае возникновения вопросов, связанных со взысканием заработной платы, оплатой сверхурочной работы, возмещением командировочных расходов сотрудник при невозможности самостоятельного урегулирования конфликтной ситуации, обращается за разрешением в комиссию по трудовым спорам, которую создают по собственной инициативе сами члены коллектива предприятии, организации (ст. 384 ТК).

Принятое комиссией решение вступает в силу спустя 10 дней, если не будет обжаловано руководством, и должно быть удовлетворено в течение следующих трех дней после этого.

Если по истечении установленного законом времени (13 дней) требование не будет выполнено, работнику в течение одного месяца следует получить удостоверение трудовой комиссии, чтобы затем отстаивать права с помощью судебного пристава.

К сотруднику ФССП можно обратиться в период 3 месяцев с момента получения удостоверения (389 ТК РФ).

Нарушенные сроки для получения документа или обращения к приставу могут быть восстановлены трудовой комиссией по заявлению работника с указанием уважительной причины пропуска.

При неуплате индивидуальным предпринимателем налоговых сборов, штрафов за несвоевременную сдачу отчетности и пени Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) составляет соответствующий акт о принудительном взыскании средств с лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и направляет его в службу судебных приставов.

При этом если осуществлять деятельность предприниматель может без открытия расчетного счета, то для возбуждения исполнительного производства не требуется прикладывать отметки кредитных и банковских организаций.

В то же время, если акты составлены другими контролирующими органами (налоговое, таможенные или другие органы, перечисленные в гл. 23 КоАП) в обязательном порядке приобщаются к актам.

В ряде случаев пристав инициирует возбуждение исполнительного производства самостоятельно.

Например, после изменения обстоятельств, в результате которых производство было приостановлено (окончание службы в армии, выписка должника из стационара или другие причины указанные в ст. 40).

В случае прекращения производства по взысканию алиментов по ст. 43 ч. 2 п. 9 №229, постановление выносится судебным приставом для возмещения должником исполнительских расходов.

Исполнительная надпись нотариуса (ИН) ставится на договоре залога, кредитном договоре, кроме микрофинансовых организаций, если он содержит дополнительное соглашение о возможности взыскания денег по исполнительной подписи нотариуса, в случае нарушения условий одной из сторон (Основы закона о нотариате РФ ст. 90).

Саму надпись нотариус ставит на копии документа, который устанавливает задолженность, на оригинале делает отметку (ст. 89 Закон о нотариате). В течение трех дней извещение отправляется должнику.

Исполнительная надпись ставится по заявлению взыскателя при предоставлении нотариусу всех документов и копии уведомления, подтверждающего отправление должнику данных не менее чем за 14 дней до момента обращения к нотариусу.

В течение трех лет с момента получения ИН и одного года, если должник не гражданское лицо, она может быть предъявлена для совершения принудительных мер и действий приставом.

Какие еще бывают исполнительные документы и что их объединяет?

Заключительные документы не всегда имеют имущественный характер и влекут за собой взыскание средств или изъятие имущества. В ряде случаев они связаны с восстановлением незаконно уволенного работника на работе, вселении истца, передаче ребенка одному из родителей, сносу самовольно возведённого строения.

Но в своей основе все исполнительные документы имеют одну общую характеристику: в них содержится требование, предписывающее приставу применить меры и действия принудительного характера к указанному в документе ответчику.

В основе характеристики понятия ИД лежит принудительный способ исполнения содержащегося в требовании.

Поэтому предупреждения, постановления о наложении штрафа, уплаченного на месте, об административном аресте или лишении специального права (права управления транспортным средством) не попадают под определение документа, т. к. не предписывают должностному лицу совершения им принудительных мероприятий.

Важно, чтобы ИД был оформлен в соответствии с установленными правилами, где четко прописаны данные:

• наименование и адрес органа, его выдавшего;
• должность и Ф. И. О. должностного лица;
• данные о материалах дела на основании, которого он выдан;
• дата вступления в законную силу;
• сведения о взыскателе и должнике;
• реквизиты, по которым перечисляются взыскиваемые денежные средства;
• само требование;
• остальные сведения, согласно, ст. 13 ФЗ 229.

Документ подписывается должностными лицами и заверяется печатью, в случае судебного акта — гербовой.

Судебный пристав может не открыть исполнительное производство, если ИД оформлен с ошибками и неточностями, так как это может затруднить выполнение указанного требования.

Например, если фамилия должника написана неразборчиво или не указаны реквизиты для перечисления.

Следует отметить, что пристав — лицо, действующее только на основании документа и в рамках закона. При несогласии должника или взыскателя с размером указанной в требовании суммы, следует обратиться инстанции, выдавшие ИД. Пристав может изменить только сумму исполнительского сбора, уменьшив ее по своему усмотрению до 1 тыс. рублей.

Исполнительные документы — это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам. В соответствии со ст. 387 ТК РФ комиссия по трудовым спорам рассматривает индивидуальные трудовые споры.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в трехдневный срок, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном

• Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Под таким актом в соответствии с действующим законодательством понимается постановление, вынесенное контролирующими органами о взыскании денежных средств с налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя.

• Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
• Постановления судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, Главным судебным приставом Российской Федерации, Главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
• Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, а именно п. 13 ч. 1 ст. 35 и ст. 89 во взаимосвязи со ст. 5 и п. 1 ч. 1 ст. 91, нотариус совершает на документах, подтверждающих бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, исполнительную надпись для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника, руководствуясь при этом Конституцией РФ, указанными Основами, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса в силу ст. 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании этого исполнительного документа судебный пристав-исполнитель может осуществлять такую меру принудительного исполнения, как изъятие у должника имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества (ст. 68 и 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Работа по взысканию на основании исполнительного документа: Видео

исполнительные листы, которые выдаются судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2)

судебные приказы; 3)

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4)

удостоверения комиссии по трудовым спорам; 5)

акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя; 6)

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7)

постановления судебного пристава-исполнителя; 8)

акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должно быть указано: –

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; –

наименование дела или материалов, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; –

дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащего исполнению; –

дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; –

сведения о должнике и взыскателе; –

резолютивная часть судебного акта или акта другого органа или должностного лица, содержащая требование, предъявляемое к должнику; –

дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, должен быть подписан судьей и заверен гербовой печатью суда, выдавшего исполнительный лист.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается должностным лицом этого органа. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

При утрате исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, который выдается судом или другим органом, выдавшим исполнительный документ. На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 25 МРОТ (ст. 431 ГПК РФ). Выдача дубликатов документов оплачивается государственной пошлиной до выдачи дубликатов (п. 4 ч. 1 ст. 333.18 НК РФ). При подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов государственная пошлина составляет 2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб. (п. 10 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Охарактеризуем каждый вид исполнительного документа.

Исполнительный лист – это процессуальный документ, выдаваемый судом на принуждение должника к исполнению своих обязанностей, указанных в судебном постановлении.

Исполнительные листы выдаются судами и арбитражными судами на основании:

а) решений судов первой инстанции, определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции; апелляционного решения, кассационного определения, когда суды второй инстанции изменяют решение суда первой инстанции и выносят новые постановления; решений и определений об утверждении мирового соглашения арбитражных судов первой инстанции; постановлений арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанции, когда отменяется решение нижестоящего суда; определений судов и арбитражных судов об обеспечении иска; постановлений надзорной инстанции; приговоров судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий;

б) решений третейских судов.

При исполнении решений судов общей юрисдикции и решений арбитражных судов исполнительный лист выдается взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда выдача происходит сразу же после вынесения решения.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежат судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. В соответствии со ст. 182 АПК РФ подлежит немедленному исполнению решение арбитражного суда об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов; дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления. Суд общей юрисдикции и арбитражный суд могут обратить к немедленному исполнению любое решение по просьбе истца, если замедление может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ (ст. 100 СК РФ), т.е. недействительность соглашения.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, а также нотариально заверенная копия имеют силу исполнительного листа.

Удостоверение комиссии по трудовым спорам (КТС). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ). Данная комиссия является несудебным органом по рассмотрению тех индивидуальных трудовых споров, по которым Трудовым кодексом РФ и федеральными законами не установлен другой порядок их рассмотрения.

В случае неисполнения решения комиссии в добровольном порядке она выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, – это оформленные в установленном порядке требования о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных документов . Примером исполнительных документов данного вида могут быть постановления налоговых органов в соответствии со ст. 46 и 47 НК РФ.

См.: Исаенкова О., Демичев А. Указ. соч. С. 37.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях – это постановления по делу об административном правонарушении, которые подлежат исполнению с момента их вступления в законную силу. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно (ст. 31.2, 31.4 КоАП РФ).

Постановление пристава – это постановление о возбуждении исполнительного производства, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, за неисполнение без уважительных причин исполнительных документов и за иные нарушения исполнительного законодательства, а также другие постановления, выносимые приставом-исполнителем в процессе исполнения конкретного исполнительного документа.

Закон устанавливает сроки предъявления исполнительных документов к взысканию. В теории процессуального права они определяются как сроки исполнительной давности и представляют собой установленный законом период времени, в течение которого исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению . В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве:

См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2005. С. 484 – 485. 1)

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов, судебные приказы, предъявляются в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения; 2)

исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, – в течение 3 месяцев; 3)

исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока; 4)

удостоверения комиссии по трудовым спорам – в течение 3 месяцев со дня их выдачи; 5)

оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении указанных требований – в течение 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией; 6)

судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях – в течение года со дня их вступления в законную силу.

Отдельными нормативными актами могут быть установлены сроки предъявления исполнительных документов по конкретным категориям. При взыскании периодических платежей срок исполнительской давности исчисляется для каждого платежа в отдельности.

Пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен по правилам гражданского процессуального законодательства. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа, пропущенный срок может быть восстановлен, если суд (арбитражный суд) признает эти причины уважительными (ст. 432 ГПК РФ, ст. 322 АПК РФ).

После изучения главы 4 студент должен:

• • знать:
  • – понятие и признаки исполнительного документа;
  • – общую характеристику исполнительных документов;
  • – требования, предъявляемые к исполнительным документам;
• • уметь определять вид исполнительного документа;
• • владеть навыками правильного оформления исполнительного документа.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа. Соответственно исполнительный документ является необходимой предпосылкой любого исполнительного производства.

Действующее законодательство не содержит легального определения понятия “исполнительный документ”. В юридической литературе его определяют как документ, содержащий властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия, выдаваемый в предусмотренном законом порядке уполномоченным органом (лицом) и подлежащий принудительному исполнению [1] .

С наших позиций, исполнительный документ представляется возможным рассматривать в качестве документа, составленного в установленной законом форме с соблюдением предъявляемых к нему требований специально уполномоченным на то органом и выступающего основанием для возбуждения исполнительного производства.

Отличительной особенностью исполнительного документа является наличие в нем властного предписания (требования), подлежащего принудительному исполнению [2] .

Обратим внимание, что исполнительный документ по своей правовой природе в рамках исполнительного производства рассматривается в качестве документа процессуального и имеет вполне самостоятельное процессуальное значение. При этом для исполнительного производства не имеет юридического значения основание выдачи исполнительного листа, поскольку исполнительный лист является единственным и обязательным основанием возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются:

Отметим, что приведенный перечень не является исчерпывающим и к исполнительным документам могут быть отнесены акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительными документами [3] не являются и не подлежат принудительному исполнению судебными приставами- исполнителями постановления о вынесении предупреждения, о наложении штрафа, взимаемого на месте, о возмездном изъятии предмета, о лишении специального права, об исправительных работах, об административном аресте.

Исполнительные документы, являясь строго формальными документами [4] , должны соответствовать требованиям, которые предъявляются к ним Законом об исполнительном производстве (гл. 2 “Исполнительные документы”).

Вместе с тем ст. 13 Закона об исполнительном производстве устанавливает правило, согласно которому допускается отступление от необходимости указания перечисленных выше сведений в отношении постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Кроме того, в отдельных случаях в исполнительном документе указывается дополнительная информация. Так, если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Содержание постановления судебного пристава-исполнителя определяется специальной правовой нормой – ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Содержание же судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется в соответствии с иными федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или выдавшего его лица.

Может возникнуть ситуация, когда подлинник исполнительного документа по каким-либо причинам оказывается утраченным. В этом случае основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Что касается исполнительных документов, выдаваемых судебными органами, то при утрате их подлинника (исполнительного листа или судебного приказа) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов (ст. 430 ГПК РФ). При этом должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до 2500 руб. (ст. 431 ГПК РФ).

Гарантией сохранности исполнительного документа является законодательное положение, в соответствии с которым подлинник исполнительного документа должен находиться в материалах исполнительного производства. Если же возникает потребность в направлении судебным приставом-исполнителем для исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства, то к нему прилагается копия исполнительного документа.

• [1] См.: Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (постатейный) / под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 2008. С. 14.
• [2] См.: Деготь Е. А., Деготь Б. Е. Исполнительный процесс: научно- практ. пособие. М., 2006. С. 74.
• [3] См. подробнее: Настольная книга судебного пристава-исполнителя / под ред. В. В. Яркова. М., 2001. С. 155–176.
• [4] На признак строгой формальности исполнительного документа традиционно обращается внимание в юридической литературе. См., напр.: Гражданское процессуальное право России / под ред. М. С. Шакарян. М., 2002. С. 504; Чухвичев Д. В. Исполнительное производство. М., 2008. С. 104.

Оцените статью: