Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность

Самое актуальное и важное на тему: "индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность" с комментариями профессионалов. Мы постарались доступно все объяснить. Если будут вопросы - вы можете обратиться за консультацией к дежурному юристу сайта.

Статья 32. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

Статья 32 . Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

См. комментарии к статье 32 настоящего Федерального закона

1. Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (его территориальный орган), в порядке и в сроки, которые установлены законодательством о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уведомляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ в часть 3 статьи 32 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

4. Индивидуальный предприниматель до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью и в случае привлечения им для осуществления образовательной деятельности педагогических работников информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы.

5. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Осуществление образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем

Главная > Консультации > Правовое обеспечение > Осуществление образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем

Законодательство Российской Федерации не запрещает гражданам заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, в том числе и предоставлением образовательных услуг. В данной публикации рассмотрим вопросы образовательной деятельности, которая осуществляется индивидуальным предпринимателем непосредственно (т. е. лично) без привлечения иных педагогических работников.

Изображение - Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность proxy?url=https%3A%2F%2Feduface.ru%2Fuploads%2Fregion%2Fconsultation%2Fpictures%2Fness_man

Необходимо знать, что образовательная деятельность на территории Российской Федерации подлежит лицензированию и аккредитации (программы дошкольного образования аккредитации не подлежат). Исключение составляет образовательная деятельность, которая осуществляется индивидуальным предпринимателем непосредственно (т. е. лично). На данное исключение указывает ч.5 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» — при осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, если Вы решили заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью по оказанию образовательных услуг, которые будете оказывать лично (непосредственно), то Вам достаточно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае лицензии на ведение образовательной деятельности не требуется.

Теперь рассмотрим образовательные программы, по которым могут быть оказаны образовательные услуги индивидуальным предпринимателем. Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (ч.3 ст.32) указывает, что «индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения». Обратите внимание, что реализация дополнительных профессиональных программ реализация дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки) индивидуальными предпринимателями запрещена. Об этом также отдельно указано в письме Министерства образования и науки РФ от 09.10.2013 г. № 06–735 «О дополнительном профессиональном образовании». Таким образом, исчерпывающий список образовательных программ, по которым индивидуальным предпринимателем могут оказываться образовательные услуги:

— начального общего образования;

— основного общего образования;

— среднего общего образования;

— дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы);

— программы профессионального обучения (программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих).

В ч.3 ст. 32 комментируемого закона сказано, что «физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей».

В части 2 статьи 331 Трудового кодекса РФ такие лица указаны:

— лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда;

— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ;

— лица, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

— лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Возникает закономерный вопрос — как устанавливается факт наличия судимости при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя? Для установления факта судимости или уголовного преследования с документами, представляемыми физическим для государственной регистрации индивидуального предпринимателя, прилагается справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя. Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092 «О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Читайте так же:  Проверка авто по номеру машины онлайн

Какую информацию должен предоставить индивидуальный предприниматель до начала оказания платных образовательных услуг их заказчику? Ответ на этот вопрос указан непосредственно в ч.4 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», где отмечено, что «индивидуальный предприниматель до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью и в случае привлечения им для осуществления образовательной деятельности педагогических работников информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы».

Оказываемые платные образовательные услуги должны быть оформлены надлежащим образом, т. е. между индивидуальным предпринимателем и заказчиком услуг заключается договор. Обязательность заключения договора зафиксирована не только в законе «Об образовании в Российской Федерации», но и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг». При этом заказчиком может быть физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора. Подробно вопрос оказания платных образовательных услуг был рассмотрен в публикации от 01.03.2016 г. (указана вся нормативная база, требования к содержанию договора и прочее).

Если физическое лицо оказывает образовательные услуги, но не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то данное физическое лицо может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности. При этом к административной ответственности физическое лицо может быть привлечено на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.1), в которой указано, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Привлечь к уголовной ответственности можно на основании Уголовного кодекса Российской Федерации (статья 171), согласно которой осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам (крупным размером, крупным ущербом признаются стоимость, ущерб в сумме, превышающей 1500000 руб.), организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:

— штрафом в размере до 30000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;

— обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов;

— арестом на срок до шести месяцев.

Изображение - Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность proxy?url=https%3A%2F%2Feduface.ru%2Fuploads%2Fregion%2Fconsultation%2Fpictures%2Fman1

Очень часто возникают вопросы, которые связаны и исчислением педагогического стажа. Индивидуальный предприниматель, который оказывает образовательные услуги, юридически не признается педагогическим работником, т. к. данная норма (исчисление педагогического стажа) распространяется только на образовательные организации и организации, которые занимаются образовательной деятельностью (в этом случае организации имеют лицензию на ведение образовательной деятельности). Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность, также лишены права на выдачу документов об образовании — диплома, свидетельства государственного образца. Документ об образовании выдаётся исключительно организацией, получившей лицензию в установленном законом порядке.

В публикации изначально не предусматривалось рассмотрение вопросов, связанных с особенностями предоставления платных образовательных услуг индивидуальными предпринимателями с привлечением педагогических работников.

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность: особенности деятельности

Изображение - Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность proxy?url=http%3A%2F%2Fipregistr.ru%2Fimage%2Fcache%2Fdata%2Ffoto%2F2015%2F01%2F19.01.15%2F19.01.15-05-228x228

Под образовательной понимают такую деятельность, которая способствует получению гражданами знаний, умений. Может осуществляться как специализированными учреждениями образования различных уровней аккредитации, так и частными лицами. Согласно закону № 273-ФЗ, индивидуальные предприниматели также имеют право на осуществление такой деятельности, но с некоторыми нюансами, закреплёнными в действующих законодательных актах.

Индивидуальная педагогическая деятельность в настоящее время пользуется большой популярностью. Индивидуальные предприниматели осуществляющие педагогическую деятельность, чаще всего занимаются подготовкой детей по каким-то определённым предметам, к вступительным экзаменам и ЕГЭ. В силу того, что предоставление такого рода услуг приносит прибыль, то деятельность в этом случае считается предпринимательской. Обязательным условием её осуществления является регистрация в налоговой службе. Занятие такой деятельностью без соответствующей регистрации считается незаконной, а прибыль подлежит изъятию в бюджет государства. Деятельность ИП в сфере образования не нуждается в лицензировании, если такого рода услуги оказываются лично ИП без привлечения педагогических работников.

Помимо основного образования, ИП вправе предоставлять услуги по получению дополнительного и профессионального образования, а также вести реализацию специальной учебной, методической литературы. Подтверждением отношений, которые возникают у ИП с заказчиком его услуг, является договор. Также, индивидуальные предприниматели осуществляющие педагогическую деятельность, обязаны руководствоваться в учебном и воспитательном процессах нормативными локальными актами, вытекающими из статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

Нюансом предоставления такого вида услуг является норма, согласно которой преподаватель, работающий на основании трудового договора в каком-либо учебном заведении, не имеет права оказывать педагогические услуги учащимся того же заведения. Но для осуществления педагогической предпринимательской деятельности вовсе не считается обязательным наличие у ИП профильного образования. То есть, преподавать иностранные языки, к примеру, имеет возможность не только выпускник института иностранных языков с наличием стажа работы в учебном заведении.

Читайте так же:  Сделки с жилыми помещениями

Предоставлять такие услуги ИП может как самостоятельно, так и нанимая на работу сотрудников, имеющих опыт преподавания. С ними оформляется в обязательном порядке договор оплачиваемого оказания услуг. Но физические лица, осуществляющие такую деятельность, не будут считаться педагогическими работниками. На них не распространяются льготы, установленные для преподавателей, работающих в образовательном учреждении. В то же время формально такие сотрудники ИП будут выполнять воспитательные и образовательные функции по гражданско-правовому договору, так как не будут считаться педагогическими работниками, и трудиться будут без лицензии. Но в то же время, если налоговыми органами такие рабочие отношения будут признаны трудовыми, предпринимателю придётся оформлять лицензию и отношения с наёмными работниками согласно Трудовому кодексу. Если же деятельность будет рассмотрена как подлежащая лицензированию, на ИП могут быть наложены штрафные санкции.

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность, также лишены права на выдачу документов об окончании курса образования – диплома, свидетельства. Документ об образовании выдаётся исключительно учреждением, получившим лицензию в установленном законом порядке.

До начала обучения лица, предприниматель обязан ознакомить ребёнка или его законных представителей со свидетельством о государственной регистрации, выданным налоговым органом. Также в беседе оговаривается стоимость обучения, подписывается договор. По требованию заказчика ИП предоставляет информацию о стаже работы в образовательной сфере, наличии дипломов и наград, уровне образования. В случае выполнения образовательной деятельности наёмными сотрудниками ИП – ту же информацию о них.

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность

Комментарий к статье 32

К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии с п. 20 ст. 2 комментируемого Закона относятся:

– образовательные организации – некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы (п. 18 ст. 2);

– организации, осуществляющие обучение, – юридические лица, осуществляющие на основании лицензии, наряду с основной деятельностью, образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2);

– индивидуальные предприниматели (ст. 32).

Образовательная организация законодательно определяется как исключительно некоммерческая организация. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность, может осуществлять коммерческую деятельность в качестве своей основной деятельности.

Индивидуальные предприниматели реализуют образовательную деятельность в случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации”.

Индивидуальные предприниматели могут осуществлять образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

Если индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно (индивидуально), то он не должен получать лицензию на образовательную деятельность.

В случае если индивидуальный предприниматель привлекает для осуществления образовательной деятельности педагогических работников, то его деятельность уже подлежит лицензированию.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя, занятого образовательной деятельностью, осуществляется в порядке, установленном в ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” .

СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.

В соответствии с полномочиями, закрепленными Приказом Минфина России от 17 июля 2014 г. N 61н “Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы” , государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляет территориальный орган Федеральной налоговой службы – инспекция ФНС России.

Российская газета. 17.12.2014. N 287.

Зарегистрировавшая индивидуального предпринимателя инспекция ФНС Россия обязана уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные ему полномочия Российской Федерации в сфере образования (министерство, комитет, департамент образования субъекта Российской Федерации), о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической активности которого является образовательная деятельность.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

– если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

– если не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

– если не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Особое значение имеет норма (ст. 22.1), запрещающая регистрировать физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ, в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергалось уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности , половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Кроме лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям.

За исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы.

Упомянутый перечень видов предпринимательской деятельности утвержден Постановлением Правительства России от 16 апреля 2011 г. N 285 . В него вошли:

СЗ РФ. 2011. N 17. Ст. 2418.

– деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз;

– деятельность детских лагерей на время каникул;

– дошкольное и начальное общее образование;

Видео (кликните для воспроизведения).

– основное общее и среднее (полное) общее образование;

Читайте так же:  Судебное решение по кредитному договору

– начальное профессиональное образование;

– обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального образования;

– обучение на подготовительных курсах для поступления в образовательные учреждения среднего профессионального образования;

– обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (университетах, академиях, институтах и в др.);

– обучение на подготовительных курсах для поступления в учебные заведения высшего профессионального образования;

– предоставление социальных услуг;

– деятельность в области спорта;

– физкультурно-оздоровительная деятельность; и т.д.

Допускается государственная регистрация физических лиц, которые намерены осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, и имели судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности. Допускается также государственная регистрация физических лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении перечисленных выше преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.

В этих случаях для государственной регистрации понадобится решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних.

Ограничения для индивидуальных предпринимателей по допуску к образовательной деятельности может также устанавливать трудовое законодательство. Речь идет о лицах, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ:

а) отстраняются от работы (ст. 76 Трудового кодекса РФ): появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; непрохождение обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда; непрохождение обязательного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования и т.д.;

б) не допускаются к педагогической деятельности (ст. ст. 331, 331.1): лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления, перечисленные в ст. 331 Трудового кодекса РФ; признанные недееспособными в установленном порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством здравоохранения РФ, и т.д.

Зарегистрированные и допущенные к осуществлению образовательной деятельности индивидуальные предприниматели вправе реализовывать основные и дополнительные общеобразовательные программы, а также программы профессионального обучения. Они не наделены правом вести образовательную деятельность по профессиональным программам – как основным, так и дополнительным.

С целью защиты прав и законных интересов обучающихся, обеспечения контроля за соблюдением законности в сфере образования индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность, до начала оказания платных образовательных услуг обязан предоставить обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию:

– о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

– об уровне своего профессионального образования;

– об общем стаже педагогической работы;

– о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью.

В случае привлечения индивидуальным предпринимателем педагогических работников дополнительно представляется следующая информация:

– об уровне профессионального образования привлеченных педагогических работников и общем стаже их педагогической работы;

– о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Автор – Козырин А.Н., проф., д.ю.н.
По состоянию на 01 августа 2106 года

Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность

По общему правилу индивидуальные предприниматели (далее – ИП) осуществляют образовательную деятельность наряду с образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение (ч.1 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ) и приравниваются к таким организациям (п. 20 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

На ИП, на их обучающихся и на занятых у них педагогов распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких организаций (ч.2 ст.21 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП несут административную ответственность за нарушение или незаконное ограничение права на образование, прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности, однако в отличие от образовательных организаций не как юридические лица, а как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).

Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности (ст.331 Трудового кодекса РФ), не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (ч.3 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Орган государственной регистрации юридических лиц и ИП уведомляет орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные ему полномочия РФ в сфере образования, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность (ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников (ч.1 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ) на основе трудовых договоров. Вывод о наличии между ИП и привлекаемыми педагогическими работниками именно трудовых, а не гражданско-правовых отношений, вытекает из предоставляемых педагогам гарантий и определения понятия педагогический работник (п. 21 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

ИП вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 273-ФЗ). Как следует из данной нормы, ИП не могут осуществлять образовательную деятельность по профессиональным программам, как основным, так и дополнительным.

Образовательная деятельность ИП подлежит лицензированию, за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (т.е. без привлечения педагогических работников) (ч.2 ст.91 Федерального закона № 273-ФЗ).

Читайте так же:  Меры прокурорского воздействия

Образовательная деятельность ИП по основным образовательным программам подлежит государственной аккредитации, опять же за исключением случаев, когда ИП осуществляют образовательную деятельность непосредственно (ч.1 ст.92 Федерального закона № 273-ФЗ) .

Основанием возникновения образовательных отношений ИП с заказчиком является договор об образовании (ч.1 ст.53). Наряду с договором об образовании образовательные отношения регулируются локальными нормативными актами, которые принимает ИП согласно требованиям ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

ИП до начала оказания платных образовательных услуг предоставляет обучающемуся, родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося информацию о государственной регистрации в качестве ИП, об уровне своего профессионального образования, общем стаже педагогической работы и о стаже занятия индивидуальной педагогической деятельностью. В случае привлечения для осуществления образовательной деятельности педагогических работников – информацию об их уровне профессионального образования и общем стаже педагогической работы (ч.4 ст.32).

При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников им также предоставляется информация о лицензии на осуществление образовательной деятельности (ч.5 ст.32 Федерального закона № 273-ФЗ).

Если ИП наряду с собственной предпринимательской деятельностью работает в должности педагогического работника в какой-либо организации, осуществляющей образовательную деятельность, он не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту его интересов как педагогического работника (ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ).

Правовой статус индивидуальных предпринимателей в сфере образования

Пункт 20 ст. 2 Закона об образовании приравнивает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, к организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Согласно ч. 2 ст. 21 данного Закона на таких индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Напомним, что согласно абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели — это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Индивидуальные предприниматели вправе осуществлять образовательную деятельность как непосредственно (лично), так и с привлечением педагогических работников (ч. 1 ст. 32 Закона об образовании). Однако в последнем случае образовательная деятельность индивидуального предпринимателя подлежит лицензированию (ч. 2 ст. 91).

Еще одним условием для осуществления индивидуальными предпринимателями образовательной деятельности является соответствие их установленным трудовым законодательством требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам (ч. 5 ст. 32) [1] .

В перечень видов образовательных программ, которые вправе реализовывать индивидуальные предприниматели, согласно ч. 4 ст. 32 Закона об образовании входят следующие программы:

  • • основные общеобразовательные программы;
  • • дополнительные общеобразовательные программы;
  • • программы профессионального обучения.

Таким образом, по кругу реализуемых образовательных программ образовательный статус индивидуальных предпринимателей аналогичен общеобразовательной организации.

  • [1] Подробнее об этом см. параграф 9.1 учебника.

Наши юристы достаточно часто получают от посетителей сайта письма с вопросами об открытии частных школ, детских садов, различных учебных курсов и т.п. Поэтому мы решили осветить данный вопрос в отдельной статье.

Образовательная деятельность регулируется Федеральным законом “Об образовании в Российской Федерации” (далее по тексту – “Законом”).

Определение образования приведено в Законе – под ним понимается “единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов”.

Несколько отличается от приведенного выше определение термина “обучение” , которым согласно Закону является “целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни”.

Согласно Закону, образовательную деятельность вправе осуществлять:

  • образовательные организации, которые могут создаваться только в форме некоммерческих организаций;
  • организации, осуществляющие обучение – осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица;
  • индивидуальные предприниматели – как осуществляющие индивидуальную педагогическую деятельность, так и привлекающие наемных педагогических работников.

Отметим, что ранее действовавшая редакция Закона (до 1 сентября 2013 года) исключала коммерческие организации из образовательного процесса – ООО, АО и им подобные юридические лица, целью создания которых было получение прибыли, были не вправе вести образовательную деятельность.

Образовательная деятельность, осуществляемая юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, привлекающими педагогических работников, подлежит обязательному лицензированию. В то же время, не лицензируется образовательная деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем непосредственно (т.е. лично, без приема на работу других преподавателей).

В качестве примера деятельности, которую индивидуальный предприниматель может вести без лицензии, можно привезти репетиторство, гувернерство и т.п.

Порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями (за исключением ИП, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно), устанавливается законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, а также соответствующими Постановлениями Правительства РФ.

Образовательная организация может быть государственной, муниципальной или частной.
Государственной является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.
Муниципальной является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).
Частной является образовательная организация, созданная физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.

Читайте так же:  Что такое банкротство физического лица

Наиболее часто частные образовательные организации создаются в организационно-правовой форме АНО – автономных некоммерческих организаций.

Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами (основными и/или дополнительными), реализация которых является основной целью их деятельности.

Законом установлены следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
1) дошкольная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
2) общеобразовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
3) профессиональная образовательная организация – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;
4) образовательная организация высшего образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы: 1) организация дополнительного образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;
2) организация дополнительного профессионального образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Перечисленные выше образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности:
1) дошкольные образовательные организации – дополнительные общеразвивающие программы;
2) общеобразовательные организации – образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения;
3) профессиональные образовательные организации – основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;
4) образовательные организации высшего образования – основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы;
5) организации дополнительного образования – образовательные программы дошкольного образования, программы профессионального обучения;
6) организации дополнительного профессионального образования – программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

По Закону наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

Как уже было сказано, деятельность в сфере образования вправе осуществлять юридические лица – образовательные организации и организации, осуществляющие обучение, а также физические лица (граждане), зарегистрированные в качестве ИП.

Требования к учредительным документам юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, имеет свою специфику. Интересующиеся данным вопросом найдут ответ на него в Законе, здесь же только отметим, что уставы таких организаций должны содержать сведения об образовательных программах, в соответствии с которыми будет проводиться обучение.

Поскольку образовательными организациями по Закону могут быть только некоммерческие организации, их регистрация осуществляется уполномоченным на это государственным органом – Министерством юстиции РФ и его региональными Управлениями (в частности, в Санкт-Петербурге – Главным управлением Минюста России по Санкт-Петербургу). Подробнее о регистрации некоммерческих организаций можно прочитать на этой стрнаице.

Как было сказано выше, организации, осуществляющими обучение, могут быть созданы как в форме НКО, так и коммерческих организаций. В последнем случае регистрирующим органом для них является налоговая инспекция (в Санкт-Петербурге – МИ ФНС No 15). Регистрация таких организаций производится налоговым органом в общем порядке, не отличающимся от процедуры регистрации “обычных” ООО.

Аналогично, процедура регистрации индивидуальных предпринимателей – как осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, так и привлекающих по найму педагогических работников, за исключением необходимости дополнительно представлять справки об отсутствии судимости, ничем не отличается от процедуры регистрации ИП других сфер деятельности. Регистрирующий орган – налоговая инспекция.

После государственной регистрации субъект образовательной деятельности (образовательная организация, организация, осуществляющая обучение или ИП, привлекший педагогических работников) должен получить лицензию, и лишь после этого он может приступать к оказанию образовательных услуг. С требованиями у соискателям лицензий можно ознакомиться в Законе и в соответствующих Постановлениях Правительства РФ.

По прошествии некоторого периода после получения лицензии образовательная организация имеет право в порядке и сроки, установленном Правительством РФ, обратиться в Министерство образования (или другой соответствующий государственный орган системы Министерства образования) с заявлением о получении государственной аккредитации.

Образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, вправе выдавать лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне полученного образования и (или) квалификации.

Подготовить учредительные и другие необходимые документы для государственной регистрации образовательной организации, организации, осуществляющей обучение или индивидуального предпринимателя (ИП), а также выполнить регистрацию Вам всегда помогут специалисты компании “Петролекс”.

Видео (кликните для воспроизведения).

Есть вопросы? Перейдите в Контакты и свяжитесь с нами или отправьте сообщение с помощью этой формы обратной связи:

Изображение - Индивидуальные предприниматели осуществляющие образовательную деятельность 580374612
Автор статьи: Сергей Синицын

Доброго времени суток, Сергей. Я чуть менее 12 лет работаю юристом. Считая себя специалистом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести как можно доступнее всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 4

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here